就像"梦断"河北邯宝钢铁一样,随着《安徽省钢铁产业调整和振兴规划》（下称《规划》）的公布,宝钢集团（下称"宝钢"）重组马钢集团（下称"马钢"）的最后一丝希望也破灭了。

自从3年前双方签订战略联盟框架协议以来,宝钢一直没有仅仅满足于战略联盟关系,而是寄望于重组马钢。但昨天《规划》参与者之一的安徽省经委行业规划处一位负责人告诉CBN记者:"安徽省希望马钢自己独立发展,并没有让宝钢重组之意。"

根据《规划》,安徽省准备将马钢从现在的1500万吨的产能规模,打造成超过2000万吨,年销售收入达3000亿元的安徽省龙头钢企。

马钢目标:大型钢铁集团

在山西,山东等产钢大省陆续出台省内钢铁产业调整和振兴规划后,安徽省亦出台了一份旨在壮大钢铁产业的规划,《规划》指出,到2011年安徽全省钢产量达3200万吨,优特钢比例达到60%以上,其中,马钢形成2000万吨钢生产规模,实现销售收入1000亿元。到2020年,全省钢产量达到5000万吨,马钢实现销售收入3000亿元。

2008年马钢产钢1503万吨。而2008年安徽全省只产钢1770万吨。由于马钢的产量占全省绝大部分,所以安徽对于马钢的扶持力度非常大,如推动省内矿产资源向优势企业集中,支持马钢到海外进行资源开发,建立海外稳定的资源供应渠道。

就是这样一个企业,在2006年1月18日,与宝钢在上海签订了《战略联盟框架协议》。在马钢董事长顾建国看来,双方在产品结构上和市场资源上的互补性强,是两者结盟的重要原因。宝钢一位高层昨天在电话中告诉CBN记者,宝钢此前的确考虑过重组马钢,但重组的想法现在已不太可能。

接近宝钢的一位知情人士昨天亦向记者表示:"宝钢已放弃重组马钢,因为安徽省政府不同意。"

马钢内部人士告诉CBN记者,按照安徽省规划的要求,马钢将依靠自己做成2000万吨的大型钢铁集团。

关键在于税收

分析人士告诉记者,就马钢方面而言,曾考虑过与宝钢联合重组,但是马钢管理层的意见并不能起决定作用。重组最大困难应是税收。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生告诉CBN记者,税收问题是阻碍钢铁企业跨地区重组的最大障碍,这也是钢铁行业集中度难以提高的最大难题。

安徽省经委行业规划处上述负责人表示,马钢对于安徽而言非常重要,马钢的龙头作用非常明显,不仅可以拉动就业,而且可以保证税收,安徽省也希望将马钢进一步做强做大。

据《规划》介绍,2008年,安徽钢铁产业实现工业增加值398亿元,同比增长36.6%;实现销售收入1323亿元,同比增长46.4%;实现利税105亿元,同比增长16.6%。在这些上交的税收中,马钢占了绝大部分。

由于央企重组地方国有企业,税后如何分成的难题一直没有解决,所以近年来,钢铁企业的许多重组都被搁浅。如鞍本钢铁集团挂牌多年以来,两家公司一直各自为战,并没有进行实质性重组。

收购马钢不成,宝钢却并未调整目标。在宝钢2009年工作会议上,宝钢董事长徐乐江表示,宝钢坚持钢铁主业发展的战略不会变,2012年实现8000万吨的战略目标也不会变。

但是8000万吨的规模并没那么容易完成。现在,河北,山东,安徽都向宝钢关上了大门。宝钢只能将更多精力放在广东湛江港的钢铁基地,按照规划,这里将建成2000万吨的钢铁项目。