据统计，截至7月29日9时，今年以来全国共有28个省(区、市)遭受洪涝灾害，累计农作物受灾8858千公顷，受灾人口1.35亿人，因灾死亡968人、失踪507人，倒塌房屋88.7万间，提前转移受威胁地区群众990万人，直接经济损失1810亿元。今年的洪灾给国内经济造成了重大经济损失，其规模仅次于1998年特大洪灾。就钢材市场而言，水灾不利于受灾地区的钢材消费，但后期灾后重建工作对钢材消费量的增加还是可以期待的。笔者现结合1998年洪灾的情况，就今年灾后重建工作对钢材消费的拉动作用加以简要探讨。

一、今年水灾规模和1998年洪灾对比

从已公布的数据来看，今年水灾规模要小于1998年的洪灾。从直接经济损失来看，今年损失1810亿元，相当于1998年70.95%从倒塌房屋的数量来看，今年的规模相当于1998年的12.95%，另外从农田受灾面积来看，今年受灾面积相当于1998年的39.7%。以上数据显示今年的洪灾规模相对于1998年还是要小一些的，这就意味着灾后重建工作对钢材的需求将要小于1998年的水平。

二、从新增固定资产投资额来推算钢材消费量

先看看1998年洪灾对固定资产投资额的拉动作用。1998年全社会固定投资额为2.84万亿元，城镇固定资产投资额为2.25万亿元，农村固定资产投资额为5915亿元。为推算1998年洪灾对固定投资的拉动作用，主要看1998年当年比1997年的固定资产投资额新增的量。1998年前国内固定资产投资额同比增量是逐年减少的，但在1998年出现了明显增加，由此可以认为该增量主要是洪灾灾后重建工作带动的。从城镇固定资产投资额变化情况可看出，1998年投资额总量比1997年增加了1670亿元，相当于直接经济损失的65.46%，利用该比例推算出今年水灾可能拉动固定资产投资额总量增加1185亿元。

为了从固定资产投资额来推算钢材消费，笔者分析了1996年至今国内亿元固定资产投资额对粗钢消费量的变化情况。可看出，国内固定资产投资亿元耗钢量在逐年下降，近几年下降尤为明显，这主要是通货膨胀因素的影响。2009年亿元投资耗钢量为2812吨/亿元，笔者估算2010年该值为2750吨/亿元左右还是比较合理的。由此可测算出新增的1185亿元固定资产投资将拉动粗钢消费326万吨。

三、从洪灾规模来推算钢材消费量

现笔者从洪灾的规模来大致推算钢材消费量，认为洪灾规模的大小与钢材消费的多少是成正比的。尽管该推算方法仍然没有考虑更多细节的因素，比如桥梁受损数、公路受损数、房屋受损数等，毕竟与1998年相比还是有一定的差别。

为了更好的测算今年洪灾对钢材消费的拉动作用，先参考1998年洪灾的情况。可看出，1998年洪灾并没有对当年的钢材消费产生直接的拉动作用，而是体现在1999年，这说明灾后重建对钢材消费的拉动有一定滞后性。从年同比增量来看，1999年粗钢消费量较1998年增加了823万吨，考虑到其它因素的影响，预计1998年洪灾对粗钢表观消费量的拉动在700万吨左右。

洪灾规模的对比主要从直接经济损失的角度来考虑。从直接经济损失来看，今年损失1810亿元，1998年损失2551亿元，从金额来看今年的规模相当于1998年70.95%。但是，再推算该值对粗钢消费的拉动作用时必须考虑物价因素，因此引入固定资产投资价格指数。FAI价格指数以及以1998年为100折算后的FAI价格来看，2010年的固定资产价格相当于1998年的1.3627倍，这也就意味着今年1810亿元的损失相当于1998年的1328亿元（=1810亿元÷1.3627），故今年水灾规模相当于1998年洪灾的52.07%（=1328亿元÷2551亿元）。由此通过洪灾规模推算出今年水灾对粗钢消费量的拉动在364万吨左右，即52.07%×700万吨（1998年洪灾对粗钢消费的拉动）。

综合以上两种推算方法来看，今年水灾对粗钢消费的拉动估计在300~400万吨，总体而言对钢材消费的直接拉动作用并不大。然而，我们应该考虑到以上的推算只估算了洪灾对今明两年钢材消费的拉动情况，在实际中灾后重建工作的部分项目可能会持续2~3年以上。而且考虑到之前的灾后重建工作的案例，水灾的灾后重建很可能以建设新城镇、新道路体系的方式重新规划，还有新建项目肯定会加大钢材的使用量以确保质量，故这对固定投资的拉动作用可能要强于1998年的水平。笔者预计，今年水灾对粗钢消费的拉动作用可能是推算值的1.5~2倍，即450~800万吨的水平，这对钢材价格还是比较利好的。