邓崎琳表示，今年将积极推进实行进口铁矿石代理制，加强对进口铁矿石质量、数量、价格、流向登记备案管理，严格行业自律。

　　“对严重扰乱铁矿石进口流通市场秩序，炒作进口铁矿石，从中牟取暴利的企业，建议政府给予处罚。”邓崎琳说。

　　他强调，将继续改进和加强2010年度进口铁矿石谈判工作。同时，积极促进企业以各种方式建立稳定的海外铁矿石供应基地；促进政府出台扶持国内铁矿山有关政策，支持钢铁企业扩大对国内铁矿资源控制力。

　　2009年，国产铁矿石增长增速同比大幅下降，进口铁矿石超常增长，增大了进口铁矿和海运费价格上涨压力。

　　受价格等因素影响，2009年我国铁矿石原矿生产8.80亿吨，同比增产7212万吨，仅增长8.92%，而生铁产量同比增加7446万吨，增长15.87%，需要增加成品矿1.19亿吨。

　　而国产成品铁矿石只增产2400万吨左右，需增加进口矿石9500万吨，实际全年进口矿石6.27亿吨，比上年增加1.8亿吨，增长41.50%。铁矿石超需求进口增大了铁矿石和海运费上涨压力。

　　邓崎琳还表示，今年以来与钢铁生产相关的煤、电、油、水等资源、能源价格均呈上涨态势，给钢铁生产带来巨大的成本压力。由于国内钢材市场供求关系存在着许多不确定性，钢铁行业平稳运行仍面临考验。

　　“受产能过剩，供大于求的影响，钢铁市场波动运行难以根本改变，钢材价格很难大幅回升，提高行业盈利水平面临严峻挑战。”邓崎琳说。

　　中钢协报告认为，钢材需求总的趋势是长材增长幅度将有所回落，板材和宽带材增长幅度将上升，但中板、中厚板市场形势不容乐观；无缝钢管出口受阻，国内需求增长难以弥补出口下降，总需求将出现负增长。