令罗冰生苦恼的是，铁矿石过剩的局面往往被市场忽视。“至今为止，没有一个机构的调查报告不显示，全球铁矿石是过剩的。”

　　“至少在以后的谈判中，我们提出了自己的模式。”但罗冰生坦言，必和必拓、力拓、淡水河谷三大矿山处于高度垄断地位，而中国市场很分散，因此，“我们不要对谈判结果过于乐观”。

　　罗冰生还强调了“中国模式”的核心是形成统一价格。“长不长协不重要，重要的是形成统一价格”。而当记者问“形成统一价格就那么难吗?”他沉默不语。

　　此外，钢铁业产能过剩，已成为政府宏观调控的“靶心”。罗冰生透露，国务院将出台《推进钢铁产业健康发展的指导意见》，初稿已完成，正在修订。主要内容是“关于产品结构调整、产业升级、兼并重组等，并在税收、贷款上给予支持”。

　　今年谈判，供方依旧强势

　　《21世纪》:9月中国铁矿石进口量达到了6455万吨的高峰，这一数据与中钢协之前的预测并不相符合，为何会出现这种惊人的增长?

　　罗冰生:的确，超量进口铁矿石的问题值得关注。据我们统计，目前超量进口的铁矿石在6600万吨左右。其中80%左右为企业库存。企业都在为四季度生产做原材料库存准备，从这方面看，铁矿石进口量大增有一定合理性。

　　但是，我们也要看到，今年1-9月份，排除中国市场，全球高炉生产所需铁矿石量下降了1.85亿吨。在这种情况下，如果我们大量进口铁矿石，对钢铁业发展非常不利。

　　现在市场有钢厂和贸易商存在囤货心理，这里面风险是很大的，应该引起注意。

　　《21世纪》:三大矿山均看涨中国需求，并预计2010年铁矿石将涨价。会这样么?

　　罗冰生:每年铁矿石谈判前，媒体或机构都会预测涨价多少，而这些媒体和机构往往与投资者有相连关系。

　　我觉得，他们预测涨价的理由是美元处于弱势，资源性产品处于上涨态势。但影响铁矿石价格的根本因素还是供求关系。另外，和钢价相比铁矿石依然处于高价位。虽然钢材价格有所反弹，但中国市场目前的钢材价格相当于去年的最低价位。

　　因此，我认为，铁矿石要进一步提价的空间很小也很难。至于下一步怎么办，还需要进行谈判。

　　《21世纪》:按照惯例，2010年铁矿石价格谈判即将开始，中国有哪些谈判筹码?能否取得比往年稍好一点的成绩?

　　罗冰生:首先，从目前来看，全球铁矿石供需关系处于供大于求阶段。2010年铁矿石需求将在低水平基础上有所增长，但总体增长水平不会超过2008年。

　　其次，在铁矿石谈判中，三大矿山处于高度垄断地位，可以利用各种办法来影响价格走势;而中国方面依然过于分散，导致统一工作进展缓慢。第三，新一年度的价格谈判已拉开序幕，但双方还没有进行接触。但总的来说，在铁矿石价格谈判中，供方处于强势，我们处于弱势，我们要做好克服困难的准备。

　　执行统一“中国价”有难度

　　《21世纪》:大家都在热议今年铁矿石谈判能否形成“中国模式”，但也有人质疑“中国模式”过于理想化，你如何看?

　　罗冰生:在这方面，外界存在一些误读。我们提出的“统一价格”，是指同一国家、同一品位的铁矿石，也包括生产效能等，进入中国都要实行一个价格。我们承认铁矿石存在优质优价。

　　由于中国铁矿石进口非常混乱，要执行统一价格存在难度。只有这样，才能结束中国铁矿石话语权弱势的现状。下一步我们重点工作是监控铁矿石流向。

　　《21世纪》:力拓最近表态，中国可以单独形成定价机制，也指出“中国钢厂制定不公平基准价格的任何企图都将会使谈判陷入困境”。如何看待这种表态?

　　罗冰生:这是力拓单方面的意见，我们目前还未就这个问题沟通。但中国不存在制定不公平的基准价格。同时，我们要弄清楚，统一价格本来就是澳矿首先主动提出来的，他们要求做到岸价，但我们的统一价格是离岸价。

　　《21世纪》:中国要取消现货市场，印度矿是现货市场的主要品种，如何去整顿印度矿交易市场?

　　罗冰生:印度与三大矿山是完全不同的一个矿源，我们要尊重市场交易的实际情况。目前，协会还未形成整顿思路，但这将作为重点来启动。总体来说，整顿印度矿并不难，只要国内意见统一。

　　新产业政策在修改中

　　《21世纪》:钢铁业产能过剩已成为一个非常突出的问题，听说政府将出台政策遏制产能扩张，目前有什么进展?

　　罗冰生:按照9月份生产水平来折算，钢铁业全年产量相当于6.17亿吨，这的确是一个高增长。正在施工的新增产能达到5800万吨，产能过剩是明显的。

　　要遏制产能，首先要发挥市场机制的作用。但国家也要进行积极引导，目前正在密集开会讨论这个问题。目前，工信部、发改委、商务部、财政部正联手修改一个《推进钢铁产业健康发展的指导意见》，将在产业政策层面进一步引导钢铁业的健康发展。

　　《21世纪》:今年上半年政府也出台了钢铁业振兴规划，但有企业认为这个政策直接加剧了产能过剩，也加大了结构调整的难度，你如何看?

　　罗冰生:当前，固定资产投资是拉动钢铁行业生产总量稳步增长的一个最重要因素。今年1-8月，城镇固定资产投资总额当中，建筑工程占总投资的62.48%，而设备等购置费用占已完成投资的21.28%。这意味着目前工程项目处于初期阶段。搞工程的人都知道，设备投资是主要的，施工费用占第二位。随着工程项目的推进，钢材需求的品种将不断变化。

　　我们预计，四季度市场对长材的需求会进一步减弱，对板材的需求将增强，这一发展态势将引起我们重视。

　　由于中小企业主要生产长材，大企业生产板材。这一变化，也有利于我们淘汰落后产能，为遏制过剩产能提供条件。

　　《21世纪》:目前，中国钢材遭到多个国家的“双反”，我们采取了哪些措施改善出口环境?

　　罗冰生:从目前我们了解的情况看，以美国、欧盟为代表的国家地区，对中国实行“双反”措施中，钢铁行业涉及所有金额的60%.

　　首先，我们坚决反对贸易保护主义，也希望国家有关部门进一步改善钢铁产品出口环境。另一方面，我国进口钢材大幅度增长，对国内市场带来重大冲击。例如，1-9月普通热轧薄板卷进口达274.33万吨，同比增长了3.59倍;钢坯进口达386.08万吨，同比增长26.85倍;生铁进口279.19万吨，同比增长10.93倍。这些产品有的是以真正的低价来倾销。我们认为，国家应该采取有力的反制措施。

　　目前，针对我国大量进口的热轧板卷、不锈钢板、硅钢片等，有企业已明确提出要求实行反制措施的报告和申请。