现代物流报：国际金融危机仍在蔓延和加深，对实体经济的冲击越来越明显。您对国内外钢铁市场形势有何判断？

　　罗冰生：我认为，经济危机的影响还在不断加深。根据相关机构的预测，世界经济将出现发展的下降。由于金融危机对世界实体经济的冲击在不断加重，国际钢材市场的需求也在不断的萎缩。美国、欧盟、日本等国家的钢铁需求都有大幅度的下降，说明国际市场的需求在下降。根据德意志银行最新预测，国际钢铁需求的降幅将达到17%，这是一个非常严峻的状态。

　　中国经济下行的压力正在加大。国家的一系列刺激政策会对中国经济起到一定的作用，但是一切政策效果的显现都是需要一定时间。1～2月份，无论是中国的进口和出口都出现了下降的局面。中国的经济增长出现了连续12个月的下降。无论是房地产行业还是中国的工业用电量等都有大幅度的下降。今年一季度，随着一些政策效果的显现，汽车的销售量出现了一定回升。但主要是受相关政策的影响，仅仅是小排量的汽车销售在上升，而其他种类汽车的销售还是处在下行的状态。从总体的经济运行来看，我们还不能判断说中国的经济已经回暖。尤其是钢铁行业，钢材的价格还一直处在一个低位，回暖还需要一定时间。

　　现代物流报：钢铁行业当前应该密切关注哪些问题？

　　罗冰生： 当前钢铁行业应该关注的几个基本特点，一是钢铁总量过剩，而需求减弱。1～2月份，我们增加的粗钢产量以及出口的减少都转化为了企业库存的增长，造成了严重的产能过剩问题。二是钢铁产品出口大幅下降。1～3月份钢材钢坯出口也出现了下降，尤其是3月份中国净进口钢材3.4万吨，出口的减少反过来加剧了国内市场的供需矛盾。中国出口下降的主要原因包括以下三个方面：国际贸易保护主义抬头；中国汇率的上升不利于出口；中国的钢材出口关税还是处在一个比较高的水平。第三个需要注意的问题是，钢铁企业应该努力降低生产成本，提高企业利润。但是原材料价格的上涨使得生产成本的降低变得有些困难，下一步我们要考虑如何推进焦炭、煤炭等的价格下降，来进一步降低钢铁生产的成本。第四个值得关注的问题是，进口铁矿石的大幅度增加造成国内的资源大于实际的需求。3月份中国的铁矿石进口创造了单月进口量最高值。

　　现代物流报：钢铁工业协会受商务部委托全程参与指导铁矿石谈判，您对铁矿石谈判有什么预期看法？请谈谈有利的方面。

　　罗冰生：现在对于铁矿石价格谈判，实际上是供方和买方一个比较长的相互了解，相互协商的过程。从某种意义上来讲，就是一个相互博弈的过程。在过程中对企业来讲坚持三个基本要求：第一个就是，强调现在铁矿石仍然要实行长协矿的贸易方法；第二个就是，我们中国钢铁企业和矿山公司价格谈判仍然坚持统一对外谈判的基本原则，也就是说以宝钢来代表我们中国的企业，除了宝钢以外的企业不参与谈判，统一执行宝钢的价格；第三个就是，我们行业协会已经形成了自律的公约，也就是在全行业推行代理制，实行代理制以后也就是解决了我们多年存在的矛盾和问题，也就是说，长协矿和现货贸易矿两种问题，这个问题我们正在积极的推进，对加速我们的铁矿石谈判是非常有利的。另外，从中国的实际出发要求我们年度的结算价格应该统一按照中国的习惯，由原来的4月1日，到次年3月31日，调整为1月1日到12月31日。这几条我们正在积极的推进，从总体上来讲仍在进行积极的谈判过程当中，什么时候能够达成，得到双方统一的意见，现在还是一个很大的问题。

　　现代物流报：我国铁矿石供应现状是什么样？您对矿石谈判有何预期？

　　罗冰生：目前，我国钢铁行业进口铁矿石大幅度的增加，市场资源的供应大于市场的需求。根据快报统计，今年一季度进口铁矿石达到1.3136亿吨，比上年同期增长了2099万吨，增长18.99%，其中3月份进口铁矿石5208万吨，创造进口铁矿石的最高记录，比上年3月的铁矿石进口量增加了1646万吨，增长46.21%。目前全国港口铁矿石库存总量已达到6500万吨，重回历史高位。1～3月份平均进口铁矿石的到岸价格是80.49美元，比上年同期下降了50.53美元，降幅达38.57%，从1到2月份的数据统计，进口铁矿石的综合平均到岸价，下降了37.44%，其中印度矿下降59.94%，巴西矿下降29.37%，澳大利亚矿下降21.37%，南非矿下降17.74%，由于国际市场铁矿石的供应明显大于需求，进口铁矿石的价格总体呈现进一步下降的发展态势。

　　对于铁矿石谈判，我认为铁矿石的价格应该从国内国外两个市场综合考虑，从目前来看，现在的问题是铁矿石价格在2008年以极高的速度增长了四倍以上，这是不合理的，也不可能长期存在。我们对于矿石价格下降的预期判断，是基于国际国内钢铁市场的客观形势，即国际国内钢铁市场供大于求态势决定了铁矿石的需求下降，价格也要随之下降，我们认为这是合理的，是符合市场经济规律和市场法则的。毕竟供求决定价格，市场决定价格。从我国钢铁产量上来说，今年的钢铁生产总量会比去年下降，铁矿石的需求量也会减少，在这种情况下需求总量会下降，所以说，矿石价格下降是市场需求调节的结果。对于下降的幅度，总体来说至少应该低于2007年的价格水平。我们对于矿石降价幅度不设底线。

　　现代物流报：钢铁工业协会如何大力推进全行业落实国家产业调整和振兴规划？

　　罗冰生：当前钢铁行业和企业的根本任务就是全面贯彻落实国务院刚颁发的 《钢铁产业调整和振兴规划》，我们调研了解，企业普遍反映当前的工作要进一步加大力度，要切实全面贯彻落实规划中的多项要求，目前国家发改委正在指定相关产业的振兴规划的实施意见。

　　从钢铁工业协会自身来讲，我们准备在4月22日在北京召开钢铁全行业的经营座谈会，对全行业运行的状况要进行全面的分析和提出相关的对策，有关的情况我们将会进一步在协会作出安排，在这样一个总的情况下，我们认为从钢铁行业的实际出发，提出方案解决问题。我们2月19日召开了所有会员参加的行业扩大会议，一致通过了规范国内钢材市场治理公约，规范进口铁矿石贸易秩序的治理公约两个文件。当前我们正在大力组织企业制定和落实相关的细则和工作要求，对这项工作来讲，重点加强钢铁实力，促进国内市场的稳定运行，并发挥积极的作用，同时我们也希望得到国家有关部门的大力支持。

　　当前钢铁生产总量过剩，钢铁产能明显过剩，针对这种情况，我们要进一步加大实施力度，推进钢企的重组，这两项工作对控制当前钢铁总量将发挥重要的作用。此外，《钢铁产业调整和振兴规划》中提出，2009年钢铁产品的直接出口要维持在粗钢产量的8%左右而今年1～2月份的实际情况是我们的粗钢出口只占粗钢总量的4.52%，比预期目标下降了3.48个百分点。下一步我们工作的关键，是做好把相关的要求和规定进一步细化，这样才能更好地贯彻实施规划的各项要求。

　　现代物流报：钢铁工业协会对于国家政策支持有何要求和建议？

　　罗冰生：当前国际市场钢铁产品的需求明显萎缩，国际市场的价格在进一步下降，再加上国际国内价格差的缩小，汇率的变化、国际贸易主义的抬头等等，我国钢铁的出口面临着十分困难的局面。针对这种情况，今年4月1日，国家开始对57个钢材税号提高了出口税率，钢铁企业普遍表示欢迎。但是从我们面临的困难来看，目前采取的措施力度仍然有限，所以说我们希望进一步对出口税率作出相关的变化，比如说我们建议热轧和板带，热轧板卷，铁道用材等产品的关税建议国家能够作出新的调整。

　　另一方面，国内钢材用于加工贸易企业要纳税，而进口钢材用于加工贸易的时候不纳税。也就是说，国内市场出现进口钢材和国产钢材税负不公平的态势，对于这个问题我们希望国家尽快给予解决，实现国内市场公平竞争的环境。

　　还有，当前有一大批钢铁相关企业及相关重点企业到境外开展铁矿资源的勘查、合作、对外的参股等等。对于钢铁行业来讲，就是提高控制对外铁矿资源的总量和比重，对保持钢铁工业健康稳定的发展十分有利。我们建议国家有关部门进一步明确并制定具体的细则，大力支持企业走出去的发展战略，比如资金上的支持，税率上的支持，和贷款上的支持，鼓励企业组团积极地走出去。

　　此外，建议有关部门加快推进在国内市场逐步淘汰二级螺纹钢筋的工作。这项事情已经提出了相关的要求和方案，正在积极地贯彻实施，淘汰落后钢材有利于全行业加快节能减排、结构调整，提高钢材的有效利用率。我们希望通过国家政策的进一步支持和加大推进力度，加上企业自己的努力和创新，共同应对行业面临的困难，实现钢铁工业的健康快速发展。

　　现代物流报：您对今年的钢材市场怎么看？

　　罗冰生：到今年3月末，国内钢材市场的综和价格指数是97.59，比上年末的103.3下降了5.71点，降幅达到5.5.%。其中，长材的价格下降了8.36%，板材的价格下降了4.6%。从国内各大钢材市场下跌的态势分析，国内钢材市场的价位仍然处于低位盘整的阶段。我们预计，今年的钢材市场仍然会处于一个低价位运行的态势，下半年通过我们政策的调整，需求会达到一个的合理状态。