该人士表示，2008年宝钢确实想加大并购重组的力度。但现在对于宝钢与包钢的重组案，“宝钢目前主要想取得地方政府对这种跨区域的并购重组的支持。”“有的时候问题并不在于人员安置或者税收，或者说这些只是小问题。”

　　虽然该人士“说不准”今年能不能完成对包钢的重组，然而包钢股份某独立董事对记者表示，“年内完成应该差不多。”

　　此前已从两会上传来消息，国内仅有的其他同级别钢铁行业整合案件鞍本重组、武钢和柳钢的重组都有了新进展。这就意味着，在今年我国钢铁企业的兼并重组中，中央企业与地方国企整合的方式将成为一道最亮丽的风景。

　　磨合关键点

　　无风不起浪。鞍本重组、武钢和柳钢的重组都有了新进展之后，3月7日，全国人大代表、内蒙古包头钢铁(集团)有限责任公司董事长崔臣接受媒体采访时表示，包钢和宝钢前一段合作主要是管理和技术合作，下一步最终要走向资本层面的合作。至于是通过定向增发还是股权转让的形式合作，双方还在商讨中。崔臣同时透露，此次包钢与宝钢的资产重组主要涉及包钢的钢铁部分，稀土并没有在考虑之中。

　　国务院国资委企业改革与发展研究部副部长安丰明告诉记者，当前国资委下属的中央企业和地方企业之间兼并重组的最大障碍，就是双方在税收和人员安置方面难以达成一致。宝钢重组八一钢铁之所以较为成功，主要因素之一就在于宝钢当时基本没动八一钢铁的管理层，而且给了八一钢铁资金和技术方面的支持。

　　然而,对于此次的宝钢与包钢重组，宝钢上述管理层告诉记者：“有的时候问题并不在于人员安置或者税收，或者说这些只是小问题。”

　　虽然该人士并未透露“大问题”是什么，但据国内钢铁企业兼并重组专家、我的钢铁网副总经理分析，目前宝钢与内蒙古自治区政府还需磨合的地方已不超两点：第一，白云鄂博矿的估值问题。因宝钢第一步想得到包钢旗下上市公司里的资产，在包钢实现钢铁主业整体上市之后，这部分资产几乎囊括了包钢所有的钢铁主业资产。“但宝钢的并购意愿不会仅止于此，在原材料上涨如此剧烈的情况下，宝钢必定仍想要包钢集团内的白云鄂博铁矿。这是世界瞩目的铁、稀土等多元素共生矿，2005年其实际年产铁矿石原矿已达1187.77万吨。但这部分矿产尚未被注入上市公司里，因此内蒙古自治区政府有权利就该矿产的估值与宝钢细细磋商。”

　　第二点可能是双方还未在重组后的人事安排上最终谈拢。宝钢并购八一钢铁时，由于当时八一钢铁所在的地方政府的某些高层大力支持，此事才进展迅速，要使现在的内蒙古自治区政府也做到这一点，宝钢仍需要时间努力。

　　年内实现？

　　然而，包钢股份某独立董事对记者表示，现在无论是包钢还是内蒙古自治区政府都在朝双方达成重组意见一致的方向努力。“年内完成应该差不多”。

　　按宝钢计划收购邯钢和八一钢铁时的做法，宝钢均会先在二级市场上增持被收购方的股票。然而，记者发现，从去年下半年起，宝钢系公司并没有像人们想象得那样在二级市场上增持包钢股份。截止到去年6月30日，在包钢股份其时的总盘中，上海宝钢工程技术有限公司以其所持的1600万股占包钢股份总股本的0.47%，为其第二大股东。其持有的1600万股在包钢股份A股总流通盘的0.59%，远低于包钢股份大股东包头钢铁(集团)有限责任公司的8.38%。

　　此后，包钢股份操作向其大股东包头钢铁(集团)有限责任公司定向增发。至去年9月18日，包头钢铁(集团)有限责任公司持股数已占包钢股份总股本的61.20%，而同时，上海宝钢工程技术有限公司已不在其前十大股东名单里。截止到去年12月31日，上海宝钢工程技术有限公司更不在其前十大流通股中。

　　对此，银河证券分析师孙勇认为，宝钢在正式与八一钢铁重组之前，也是暂时退出了八一钢铁旗下上市公司的前十大流通股，“上述迹象正说明，宝钢在增持完包钢股份再隐身之后，将由宝钢出面，对包钢集团发起更大的重组动作。”

　　据记者了解，包钢的打算是，作为内蒙古最大的工业企业和西北地区最大的钢铁企业，包钢通过与宝钢的合作，将加快淘汰落后产能，通过对现有产能实现产品结构调整，生产具有自主创新知识产权的高附加值和高技术含量产品，提高市场竞争力，力争在3年内使包钢的销售额从现在的300亿元左右提高到100亿美元，争取重新回到国内十大钢铁企业行列。而在将钢铁主业实现整体上市之后，包钢有可能将上市公司的资产“倒”给宝钢，通过向宝钢定向增发为包钢引入资金，进行结构优化，以大力发展包钢系的管材业务。

　　而宝钢之前一直奉行“金角银边”战略。金角即中国西部有丰富矿源的八一钢铁、西宁特钢、包钢集团、邯郸钢铁等，银边是以韶钢集团湛江项目为代表的有着良好港口优势的钢铁企业。双方的期望并不矛盾。